Новий план EFF з МВФ отримав 7 структурних орієнтирів, 6 з яких – бюджетні.

Переглянутий меморандум стосовно економічної та фінансової політики України в рамках програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду містить сім нових структурних орієнтирів, шість із яких стосуються фіскальної сфери, як зазначено в документі, опублікованому Фондом у вівторок.

Згідно з цим документом, найближчим завданням України за програмою є ухвалення до кінця липня закону про введення податку на доходи, отримані від цифрових платформ, а також скасування податкового звільнення для імпорту товарів низької вартості через поштові відправлення.

Хоча законопроєкт про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, реєстраційний номер №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, президент ще не підписав його. Натомість, законопроєкт щодо введення оподаткування імпортних посилок вартістю до 150 євро уряд поки не подав до парламенту, який пішов на канікули до середини серпня.

За оновленим планом, до кінця серпня необхідно втілити ще два нових структурних орієнтири, що стосуються внесення поправок до Податкового кодексу до Ради. Перші правки спрямовані на реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, забезпечення обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма суб’єктами господарювання та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений орієнтир із початкового варіанту програми, згідно з яким Україна зобов’язалася подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.

Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення мінімальної суми для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та за від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тисяч гривень до 1 мільйона гривень.

До кінця жовтня потрібно буде ухвалити законодавство, що забезпечить незалежність регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП, а також вдосконалити процедури призначення його членів. До кінця грудня має бути запроваджено нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.

Крім того, до кінця грудня поточного року необхідно подати правила щодо запобігання ухиленню від сплати податків, щоб протидіяти зловживанням спрощеною системою оподаткування. До кінця квітня наступного року планується скасувати звільнення від ПДВ для підприємців на спрощеній системі та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала прийняття закону з цими положеннями до кінця березня цього року, але українська сторона зуміла переконати Фонд у неможливості його ухвалення Верховною Радою за поточних обставин та необхідності перенесення цих зобов’язань.

Крім того, терміни виконання двох орієнтирів з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Раніше планувалося, що НАЗК запровадить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня. Наразі цей термін перенесено на кінець вересня поточного року.

Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл наявних субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для поступового відшкодування витрат при належному захисті вразливих споживачів, має бути завершений до кінця липня. Новий термін для цього – кінець жовтня. Водночас МВФ надасть Міненерго технічну допомогу в підготовці цього звіту.

Як раніше повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок затвердила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виділити близько 690 мільйонів доларів другого траншу. Однак Фонд звернув увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застеріг від відмови від реформ. З урахуванням першого траншу, загальна сума виплат за програмою, загальна вартість якої становить 8,1 мільярда доларів і яка була затверджена наприкінці лютого цього року, сягне близько 2,2 мільярда доларів.