МВФ прогнозує спрощення адміністрування ПДВ в Україні перед поширенням податку на платників спрощеної системи

Міжнародний валютний фонд (МВФ) вважає значні витрати на виконання податкових зобов’язань із податку на додану вартість (ПДВ) перешкодою для платників податків в Україні та наполягає на впровадженні кроків для спрощення його адміністрування перед тим, як запроваджувати обов’язкову реєстрацію платником ПДВ для тих, хто перебуває на спрощеній системі оподаткування, тобто для фізичних осіб-підприємців (ФОП).

Згідно з документами першого перегляду програми розширеного фінансування EFF, найістотнішим тягарем для сумлінних платників податків МВФ вважає тривалі щомісячні форми звітності, перевірки відповідності вимогам та велику кількість судових проваджень, пов’язаних із заблокованими податковими накладними.

Для вирішення цих питань МВФ пропонує оптимізувати форми ПДВ-декларацій, покращити критерії ризику системи автоматичної реєстрації податкових накладних, розробити автоматизовану систему оцінки ризиків для проведення перевірок, а також збільшити порогове значення для перевірок щодо відшкодування ПДВ з 100 тис. грн до 1 млн грн.

За розрахунками Фонду, ці заходи дозволять зменшити витрати платників податків, Державної податкової служби (ДПС) та судової системи, не наражаючи при цьому ризику дотримання податкової дисципліни.

Як було повідомлено раніше, Міністерство фінансів України до кінця липня планує опублікувати на своєму вебсайті для громадського обговорення протягом місяця законопроєкт, спрямований на спрощення адміністрування ПДВ для малого та середнього бізнесу (МСБ), згідно з яким єдиним критерієм для обов’язкової реєстрації платником ПДВ стане обсяг отриманого доходу.

Цей документ також передбачає розробку заходів для запобігання штучному подрібненню бізнесу та прихованій зайнятості, реформування другої та третьої груп платників єдиного податку, а також впровадження європейських норм щодо боротьби з ухиленням від оподаткування (ATAD). Голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев висловив підтримку ухваленню цього закону, запропонувавши, зокрема, не застосовувати правила блокування податкових накладних до ФОПів до моменту досягнення ними встановленого ліміту для єдиного податку.

Водночас, ДПС у червні поточного року повідомила, що частка заблокованих податкових накладних скоротилася з 0,76% на початку 2025 року до 0,14% у червні 2026 року. Також ДПС працює над внесенням змін та консультується з представниками бізнесу щодо функціонування Системи моніторингу критеріїв оцінки ризиків (СМКОР).

Бізнес-спільнота висловлює невдоволення щодо складнощів в адмініструванні ПДВ різними способами. Згідно з результатами опитування “Податковий індекс”, проведеного Європейською бізнес асоціацією (ЄБА), 29% респондентів повідомили про штучне блокування податкових накладних, а 15% компаній – про затягування термінів перевірок для відшкодування ПДВ. Відповідно до дослідження Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, бізнес поступово перестає вважати блокування податкових накладних суттєвою перешкодою: у травні 2026 року цю проблему відзначили 3% опитаних, тоді як у травні 2025 року таких було 4%, хоча протягом року цей показник коливався у бік збільшення, наприклад, у вересні 2025 року він становив 8%.